ПРАВЛЕНИЕ ЕКАТЕРИНЫ II. ТАТЬЯНА БОЙКОВА. (Продолжение).
Правление Екатерины II (продолжение).
ПРАВЛЕНИЕ ЕКАТЕРИНЫ II
Первые шаги. Законодательная деятельность.
Политика Екатерины II была национальной и благоприятной дворянству. Это было усвоено императрицей самими обстоятельствами своего воцарения. В этом, она должна была неизбежно следовать Елизавете, хотя и с иронией относилась к порядкам своей предшественницы. Переворот 1741 года, поставил на престол женщину умную, но малообразованную, которая принесла на престол любовь к своему отцу и гуманность к своему народу. Но это царствование не имело своей программы и потому стремилось быть как бы продолжением Петра I. Переворот 1762 года, поставил на престол женщину не только умную, но и чрезвычайно талантливую, на редкость образованную, развитую и деятельную. Поэтому правительство Екатерины II не только возвращалось к хорошему старому, Петровскому, но вело государство вперед по собственной программе, которую, мало помалу, она выработала в практике жизни и усвоенным ею теориям. При ней была система управления и потому случайные лица, фавориты, менее отражались на ходе государственных дел, чем это было при Елизавете, а еще ранее при Анне Иоанновне. Вступая на престол, Екатерина застала конец 7-летней войны в Европе, и, благодаря кратковременному правлению Петра III, сближение с Пруссией и приготовления к войне с Данией. Прекратив эти приготовления, и сохранив нейтралитет в 7-летней войне, Екатерина уничтожила прусское влияние при русском дворе, и постаралась поставить себя вне всяких союзов и дипломатических обязательств. Она хотела мира, чтобы упрочить свое положение и развязать себе руки относительно Польши, где умирал август III, и где следовало посадить удобного для России короля. Таким королем Августом IV стал Станислав Понятовский, в недавнем прошлом, близкий Екатерине человек. Он любил Екатерину и вероятно надеялся, получив польскую корону, стать ее супругом. Но, политически это было невозможно для Екатерины, что она хорошо понимала в отличие от Понятовского. Да и братья Орловы, от которых она еще была зависима, не допустили бы этого. В то же время, многие европейские дворы искали союза с Россией, чтобы получить выгодные условия мира по окончании этой войны. Потому Екатерине необходимо было владеть большим искусством и приложить немало труда, чтобы от всех отделаться, и никого не обидеть. Со всеми государствами в Европе я веду себя, как искуссная кокетка , говорила она. Но, все же положение дел, заставило Екатерину после небольшой передышки связать себя союзом с Пруссией, воевать в Польше, и принять войну с Турцией, объявленную вследствие интриг Франции.
Личные взгляды, с которыми она взошла на престол, не вполне соответствовали русской жизни. Теоретические планы Екатерины не могли преобразиться в дела, так как не имели почвы на практике. Как мы помним, Екатерина образовывалась, читая либеральную французскую философию XYIII века, которую она усвоила и даже высказывала ее вольнодумные принципы. Однако провести их в жизнь она не могла по многим причинам. Поэтому ей приходилось отказываться от своих самых задушевных мыслей. Именно поэтому появилось расхождение между словом и делом. Екатерина вынуждена была жертвовать идеями практике. Первые годы правления для нее были самыми трудными: повсюду жалобы на лихоимство, взятки, вымогательство. Правосудие продавалось, закон признавался лишь тогда, когда это было выгодно сильному. Сенат был завален делами без разбора: мелкими и важными, и потому много дел лежало без движения. Сенатские указы исполнялись в губерниях настолько плохо, что возникла поговорка: Ждут третьего указа . Никто толком не знал, сколько должно поступать доходов в казну. Считалось, что 16 млн. рублей, а на самом деле население, как выяснилось, выплачивало 28 млн. рублей. Остальные 12 млн. не доходили до казны, расходясь по чужим карманам. Монополии убили торговлю. Денежный кредит за границей отсутствовал. Императрица Елизавета тщетно пыталась занять по иностранному займу сумму в 2 млн. рублей - никто не решился доверить их ей. Монастырские и заводские крестьяне бунтовали. Войска давно не получали жалования. И все это запутывало и без того плохие дела. Сама Екатерина не знала текущих государственных дел, так как Елизавета не подпускала ее к ним, и не имела своих помощников. Главный делец времен Елизаветы П.И Шувалов, умер. Способностям других старых вельмож она почти не доверяла. Один граф Никита Иванович Панин пользовался ее доверием. Ранее он был дипломатом, послом в Швеции, затем назначен воспитателем к великому князю Павлу Петровичу, Елизаветой и оставлен в этой должности Екатериной. И хотя канцлером оставался Воронцов, Панин стал заведовать внешними делами России. Екатерина пользовалась советами старика Бестужева, возвращенного ею из ссылки. Но это были не ее люди: ни верить им, ни довериться им она не могла. Она советовалась с ними в разных случаях, поручала им ведение тех или иных дел, оказывала им внешние знаки внимания и почтения, вставая, например, навстречу входившему Бестужеву. Она хорошо помнила, как эти старики смотрели на нее когда-то сверху вниз и предназначали престол не ей, а ее малолетнему сыну. Екатерина их остерегалась и многих презирала. Не с ними хотела бы она править. Но та молодежь, что возвела ее на трон, еще не готова была для государственных дел. Для того чтобы создать нужное правительство, нужно было время. Так, Екатерина, не имея годных для власти надежных людей, не могла ни на кого опереться. Она снова была одинока, но только теперь в государственных делах. Даже иностранные послы замечали это. Посол Франции Брейтль писал: В больших собраниях при дворе любопытно наблюдать тяжелую работу, с какой императрица старается понравиться всем. Свободу и надоедливость, с какими все толкуют ей о своих делах и мнениях . Значит, сильно же чувствует она свою зависимость, чтобы переносить это . Это свободное обращение придворной среды было очень тяжело Екатерине, но пресечь его она пока не могла, боясь за свою власть, и чувствуя, что сохранить ее она может только любовью двора и подданных. В первые дни шли толки о состоянии престола, императоре Иоанне Антоновиче и Павле. Некоторые находили, что эти лица имеют на престол больше прав, чем Екатерина, что ее очень тревожило. Уже в 1764 году был обнаружен заговор об освобождении Иоанна, содержащегося в Шлиссельбургской крепости. Но заговорщики не знали, что, находясь в заключении , бывший император, лишился ума. Поручика Мировича, который возмутил часть гарнизона, пытаясь направить его на освобождение Иоанна, казнили. При первом же движении солдат, Иоанна закололи его же охранники, по распоряжению, сделанному еще Елизаветой. Казнь Мировича сильно подействовала на народ, отвыкший от них за Елизаветинское время. Екатерина ловила признаки брожения среди народа. Многие не верили в смерть Петра III и с неодобрением говорили о близости к императрице, Григория Орлова. Словом, первые годы власти, Екатерина не могла похвалиться, что имеет под ногами твердую почву. Много острых подводных камней было на ее пути. Ей предстоял тяжелый труд: сладить с окружающей средой, овладеть ею, присмотреться к делам и главным потребностям управления, выбрать помощников и узнать ближе способности окружающих ее лиц.
Однако Екатерина не растерялась. Она задумала грандиозный план привести законодательство в лучший порядок. Екатерина все поняла о сенате и с иронией относилась к его действиям. Она устраняет неправильности в положении сената и дефекты его деятельности, понимая, что сенат присвоил себе слишком много власти. В конце концов, свела его к степени административно-судебного учреждения, запретив сенату законодательную деятельность. Все важнейшие дела она берет в свои руки. Умаление сената и усиление единоличной власти, было достигнуто ею - без шума, крайне осторожно. Екатерина занималась всеми делами подряд. Во многом помогли ей природные способности: наблюдательность, тактичность, и та степень умственного развития, какой она владела, благодаря своему широкому образованию и привычке к отвлеченному философическому мышлению. Она провела свои первые годы царствования в знакомстве с Россией, с положением дел, подбирая советников и укрепляя свое личное положение во власти. Изучая положение дел, Екатерина увидела необходимость составить законодательный кодекс. Уложение царя Алексея устарело. Петр Великий заботился о том же, но законодательные власти, бывшие при нем, не сделали ничего. Собирались составить этот кодекс и другие, но дальше разговоров дело не шло. Екатерина II серьезно остановилась на мысли обработать русское законодательство в стройную систему. Изучая положение дел, она предпринимает ряд поездок по государству:
1763год Москва, Ростов, Ярославль.
1764 год Оствейский край
1767 год По Волге до Симбирска.
source
Комментариев нет:
Отправить комментарий